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并购交易中如何应对集中度指标过高的问题?

2024年4月5日  广州公司治理律师   http://www.580gsls.com/
导读:在并购交易中,如果集中度指标过高,可能引发反垄断法的关注,因为这可能意味着市场垄断或竞争减少。对此,企业需要采取一系列策略和法律措施来应对,包括但不限于进行结构性调整、寻求监管机构的批准、提供承诺以维持市场竞争等。

并购交易中如何应对集中度指标过高的问题?

反垄断法是处理此类问题的主要法律依据。根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》),当并购可能导致市场支配地位的形成或者增强,影响市场公平竞争时,交易可能会被审查甚至禁止。集中度指标,如赫芬达尔-赫希曼指数(HHI)等,是衡量市场集中度和潜在垄断程度的重要工具。如果HHI值超过2500点,或者并购导致的HHI增量超过200点,交易可能被视为“具有排除、限制竞争的效果”,需要向国家市场监管总局申报并接受审查。

【引用法条】

1. 《中华人民共和国反垄断法》第二十一条规定:“经营者集中达到国务院规定的申报标准的,经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集中。”

2. 《经营者集中审查办法》第七条规定:“经营者集中达到下列标准之一的,经营者应当事先向国务院商务主管部门申报,未申报的不得实施集中:(一)参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过20亿元人民币,并且其中至少两个经营者上一会计年度在境内的营业额均超过4亿元人民币;(二)参与集中的所有经营者上一会计年度在境内的营业额合计超过20亿元人民币,并且其中至少两个经营者上一会计年度在境内的营业额均超过4亿元人民币。”

并购中如何预先准备应对可能的反垄断诉讼或调查?

在并购过程中,预判和准备可能的反垄断诉讼或调查是至关重要的。这涉及到对并购交易的全面评估,以确定其是否可能引发市场集中,导致市场竞争减少,以及是否违反了反垄断法律法规。以下是一些关键步骤:

1. 进行反垄断合规审查:在并购前,应进行全面的反垄断合规审查,评估交易可能对市场竞争的影响。这包括分析合并后的市场份额、市场集中度、是否存在潜在的市场壁垒、并购是否会显著减少竞争等。

2. 提交经营者集中申报:根据《中华人民共和国反垄断法》第21条,当经营者集中的达到一定规模时(如全球年营业额超过100亿人民币且在境内年营业额超过4亿人民币),必须向国家市场监管总局申报,等待审批。未申报而实施集中可能会受到反垄断法的处罚。

3. 制定应对策略:如果预期可能引发反垄断问题,可以提前与监管机构沟通,解释并购的理由和对市场的积极影响,或者提出解决方案,如剥离相关资产以保持市场竞争。

4. 准备法律文件和证据:在并购过程中,应收集和保存所有可能相关的商业合同、市场研究报告、财务数据等,以备在反垄断调查中提供证据。

5. 法律咨询和代表:聘请经验丰富的反垄断律师团队,他们可以帮助评估风险,提供合规建议,并在必要时代表公司进行诉讼或调查。

【引用法条】

1. 《中华人民共和国反垄断法》:这是反垄断的主要法律,规定了经营者集中的申报制度,以及违反反垄断法的法律责任。

2. 《国务院关于经营者集中申报标准的规定》:明确了需要进行经营者集中申报的具体营业额标准。

3. 《经营者集中审查办法》:提供了经营者集中申报和审查的具体操作流程。

4. 《国家工商行政管理总局关于禁止滥用市场支配地位行为的若干规定》:对于可能产生的市场支配地位滥用问题进行了规定。

以上步骤和依据旨在帮助企业在并购过程中遵守反垄断法规,避免或有效应对可能的反垄断诉讼或调查。

对于集中度指标过高的并购交易,企业应尽早进行反垄断合规审查,制定相应的策略,如调整交易结构、提供行为性或结构性承诺等,以降低市场集中度,满足监管机构的要求。同时,寻求专业法律咨询,确保交易过程的合法性和合规性,以最大程度地降低法律风险。


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